各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）團委、教育局、財政局、人社局，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、團委、財政金融局，各有關(guān)高校團委、學(xué)生處：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實《省委省政府關(guān)于開展2019年為民辦實事工作的通知》（閩委〔2019〕1號）、《中共福建省委組織部 省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于印發(fā)<福建省高校畢業(yè)生基層成長計劃實施方案>的通知》（閩人社文〔2018〕110號）等文件精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，在青年中弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，團省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳決定繼續(xù)實施“福建省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”（以下簡稱“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作內(nèi)容

按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，從省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生及家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生）中，招募300名大學(xué)生志愿者到我省三明、南平、龍巖、寧德欠發(fā)達(dá)地區(qū)納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期兩年的基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理等方面的志愿服務(wù)。

志愿者應(yīng)具備以下條件：

1.熱愛祖國，熱愛社會主義，擁護黨的基本路線和方針政策。

2.具備奉獻(xiàn)精神，能切實履行志愿者光榮的職責(zé)。

3.具備服務(wù)崗位所需的相應(yīng)的專業(yè)知識。

4.符合體檢標(biāo)準(zhǔn)，年齡不超過25周歲（1995年7月1日后出生），研究生學(xué)歷放寬至28周歲（1992年7月1日后出生）。

二、政策支持

(一)在崗待遇

1.根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩政〔2016〕25 號）文件中的相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整志愿者的生活補貼，并統(tǒng)一為志愿者辦理社會保險。

2.到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”的大學(xué)生志愿者，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣（市、區(qū)）財政按每年2000元代為償還。

3.各高?？筛鶕?jù)自身特點，結(jié)合實際制定鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”等服務(wù)基層項目的具體措施。

4.各地、各高校可根據(jù)實際，制定鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”等服務(wù)基層項目的具體措施，提高保障水平。鼓勵有條件的單位,比照所在服務(wù)單位相同崗位工作人員,落實享受同等福利待遇。

(二)期滿政策

“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿且考核合格的，經(jīng)“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”省項目辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》，享受以下政策待遇：

1.在全省公務(wù)員錄用考試中，安排當(dāng)年招錄計劃數(shù)15%的職位，定向招錄當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生。

2.各市、縣、區(qū)相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出一定比例，聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”大學(xué)生志愿者等服務(wù)基層的高校畢業(yè)生。當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”大學(xué)生志愿者，報考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。

3.對于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報縣（市、區(qū)）人社部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。各地在實施招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)等基層緊缺人才補充計劃事業(yè)單位公開招聘時，可設(shè)置“專門崗位”面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”等服務(wù)基層項目的高校畢業(yè)生招考。

4.服務(wù)期滿考核合格，符合報考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c本科。

5.服務(wù)期間，由各級政府人社部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費提供檔案保管等人事代理服務(wù)，并建立期滿“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)，幫助其落實就業(yè)單位。

6.服務(wù)期滿考核合格，被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計算工齡，支教服務(wù)期間計算教齡，其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資標(biāo)準(zhǔn)低1個級別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位聘用，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學(xué)歷新錄（聘）用人員定級工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

7.服務(wù)期滿，由志愿者服務(wù)所在縣（市、區(qū)）項目辦和人社部門共同考核并做出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，辦法“福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書”，作為服務(wù)期滿后享受參加全省公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘工作人員考試和報考研究生等相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。對因故提前解除、終止協(xié)議和服務(wù)期滿考核不合格的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”大學(xué)生志愿者，不予發(fā)放《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”大學(xué)生志愿者，不再享受報考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職（崗）位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

三、經(jīng)費保障

（一）“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”的大學(xué)生志愿者的生活補貼、人身意外傷害保險、體檢、社會保險、培訓(xùn)所需費用以及省“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”項目辦工作經(jīng)費由省財政安排專項經(jīng)費支付。

（二）鼓勵社會各方面對大學(xué)生志愿者的工作、學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。

四、工作要求

（一）高度重視。“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”是共青團、教育、財政、人社等部門組織動員高校畢業(yè)生到基層工作的一項重要制度安排，也是一項重要的人才流動工程、助力扶貧工程，也是共青團實踐育人的重要載體，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，是加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)的一個重要舉措。各級團組織要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，高度重視該項目的組織實施，認(rèn)真研究項目運行中的戰(zhàn)略性、操作性問題，支持解決項目實施中各類實際問題，切實將欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃抓實、抓好、抓出成效。

（二）加強管理。各級項目辦要根據(jù)新時代新形勢新要求，推動項目實施不斷與時俱進(jìn)，提質(zhì)增效。要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等中心工作，大力拓展基礎(chǔ)教育、服務(wù)三農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧等服務(wù)崗位。進(jìn)一步優(yōu)化選拔招募流程，提升選拔招募質(zhì)量。進(jìn)一步加強志愿者的教育培養(yǎng)，加強理想信念教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，搭建志愿者在服務(wù)崗位之外參與當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作和青年工作的平臺。進(jìn)一步推動志愿者服務(wù)期滿后扎根當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化激勵政策，做好宣傳動員，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。各級團委要承擔(dān)好地方項目辦的職責(zé)，主動與教育、財政、人社等單位加強溝通，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓實招募培訓(xùn)、服務(wù)管理、考核激勵等工作。

（三）加強培訓(xùn)。志愿者培訓(xùn)是提高志愿者服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要手段，省項目辦將繼續(xù)對志愿者進(jìn)行崗前及中期培訓(xùn)，各級項目辦和服務(wù)單位也要對志愿者進(jìn)行及時而有針對性的培訓(xùn)，培訓(xùn)成果將納入各級服務(wù)市項目辦、服務(wù)縣項目辦的考核指標(biāo)中。通過培訓(xùn)，增強志愿者對志愿服務(wù)工作環(huán)境的熟悉程度，進(jìn)一步提高志愿者的志愿服務(wù)水平，確保志愿者提供最優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。

（四）加大宣傳。深入挖掘身邊可學(xué)、可信、可親的志愿者優(yōu)秀典型，通過組織表彰、事跡宣講、風(fēng)采展示等活動，充分利用各類媒體，多渠道宣傳“欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃”，廣泛宣傳大學(xué)生服務(wù)基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，營造良好的社會氛圍，更好地激發(fā)志愿者服務(wù)基層的熱情，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念。