為深入貫徹落實中國共產黨第十九次代表大會精神及團十八大精神，貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議精神，貫徹落實團中央、教育部《高校共青團改革實施方案》、《福建省高校共青團改革方案》，切實加強和改進高校共青團各項工作和建設，為推進我院共青團改革創(chuàng)新，結合學院實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記系列重要講話特別是關于青少年和共青團工作的指示精神，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性，依照共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局，以服務及培養(yǎng)新時代高職院校應用技術型人才為目標，團結帶領廣大青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人

（二）基本原則

始終按照“團學組織建好青年之家，團學干部做好青年之友，團學工作唱響青年之聲，團學活動彰顯青年文化，團學典型講好青年故事”的五個維度把握思想政治引領這一核心任務，積極適應共青團深化改革新形勢、學院迎評新發(fā)展和青年師生新特點，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持以體制機制改革激發(fā)活力，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，構建科學的共青團工作體系。

（三）主要目標

結合學院實際情況，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性基本要求，通過改革優(yōu)化機構設置和運行機制，改革健全基層組織制度，改革工作載體和方式方法，改革完善團干部選用培養(yǎng)制度，改革強化保障支持，不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務高等教育發(fā)展和學生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。

二、改革措施

（一）改革優(yōu)化運行機制和組織制度

1、優(yōu)化院與系級團委的機構設置

根據我院共青團工作特點和實際需要，以及適應學院二級化改革新舉措，指導各系設立系部團總支，成立系部學生會。為更好服務學生，有效整合共青團各項業(yè)務職能，將其融入學生成長發(fā)展。院級團委根據學院發(fā)展和黨組織的要求，將院宣傳部、記者團、新聞中心整合為英華新媒體中心，優(yōu)化資源，提高質量，推動團組織深化改革，確保學生會組織依法依章程獨立開展工作，院級團委切實承擔起對學生社團的歸口管理職責，學生社團配備兼職指導老師，支持和引導學生社團規(guī)范發(fā)展。

2、構建項目化工作機制

對重點工作實施項目化管理，促進“英華青馬工程”、“‘英華齋’大學生素質提升計劃”、“團支部立項”、“社團巡禮月”等項目的運行規(guī)范和內涵提升，著力打造若干面向青年學生的團學工作品牌。加強我院共青團制度規(guī)范建設,促進工作有制可循、有序開展。

3、完善團學制度

構建黨領導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局。院團委加強和改進學院共青團工作，落實全團“大宣傳大調研”、“常態(tài)化下沉基層”、“向基層服務對象報到”、“團干部直接聯(lián)系青年”等工作要求，嚴格執(zhí)行院級團的代表大會定期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學干部的團員學生和青年教職工代表比例，擴大學院團代會的參與渠道，推進提案制及大會發(fā)言制度。按照控制數量，提高質量的要求提高發(fā)展團員工作科學化水平，嚴格按照團章程序和相關規(guī)定發(fā)展團員。廣泛開展團員意識教育實踐活動，增強團員的歸屬感和榮譽感。嚴肅團的組織生活，堅持“三會兩制一課”制度，團支部定期召開團員大會及團支部委員會議，每年集中開展團員教育評議工作，評議結果作為年度團籍注冊、團內評選表彰、推優(yōu)入黨的重要依據。每個團干部無論職務高低，都要作為普通團員編入一個團支部，帶頭參加團的組織生活。

4、推行直接聯(lián)系服務青年“1+100”制度

院團委專職干部每人每年直接聯(lián)系4個系團委及每個系2個基層團支部，經常性聯(lián)系不少于100名普通團員青年，院級團委和各系兼職團干部經常性聯(lián)系和服務1個基層團支部和100名左右的青年師生，列席支部大會，參加支部活動，建立健全院系兩級團組織書記工作例會，引領我院共青團工作活動面向基層下沉，以 “周三院領導接待日”、“院長信箱”、“貼吧提案”、“院領導榮譽寢室長”等多渠道、多種形式面向全體青年師生的意見征集，加強青年班導師團隊建設，強化青年師生間及院領導與青年師生間的聯(lián)系紐帶。

5、創(chuàng)新基層組織建設

黨旗所指即是團旗所指，以“兩學一做”、黨的十九大精神為主線，實施系團總支“一系一品”工程，抓住時代熱點和黨團主題教育活動，組織開展富有特色專題團日活動，實施“星級團支部”評選，切實提升共青團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）改革創(chuàng)新工作方式方法

1、堅持思想政治引領和價值引領，堅定政治方向

分層分類一體化思想引領工作體系。堅持思想政治引領和價值引領，以學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內容，全面提升學生思想政治素質。建立“班團-系-學院”三級培養(yǎng)，依托團支書培訓班、積極分子培訓班、暑干培訓班等課程構筑“英華青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”體系，以團立項、社會實踐、志愿服務、校園文化等方面活動為抓手創(chuàng)新思想引領工作方式，扎實開展以“四進四信”、“社會主義核心價值觀主題宣傳月”、“不忘初心，牢記使命”等為主題的宣傳教育活動，融合線上線下載體，以“五四評優(yōu)”、“團員先鋒崗評比”等各類評獎評優(yōu)為激勵手段，培養(yǎng)一批在各自崗位上具有高度政治素質的優(yōu)秀青年骨干力量。

2、推行共青團“第二課堂成績單”制度

以立德樹人為根本，在引導青年學生堅持學業(yè)為主的同時，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、志愿服務和校園文化整合，對團學工作和學生課外活動進行規(guī)范化管理，根據我院實際情況，緊密結合學院“‘英華齋大學生素質提升計劃”，實施“第二課堂成績單”制度。

3、結合實際，借助平臺打造志愿服務實踐育人體系

以深入開展學生綜合素質評價及“‘英華齋’大學生素質提升計劃”、為契機，將組織志愿服務活動作為高校共青團的基本職責和重要工作牽引載體，健全志愿服務制度，并充分密切結合綠閩、福州鼓樓區(qū)廣愛社會工作服務中心、福建省橄欖樹志愿者團隊等社會志愿服務組織廣泛開展立足學風建設、文明校園、義務支教、賽事服務、環(huán)境保護等志愿服務活動，推動志愿服務制度化、日?；?、便利化、正向激勵化開展，推動全體學生團員成為注冊志愿者，推動條件具備的支部建立志愿者服務隊，設立志愿服務委員。加強對學生社團的指導和管理，支持學生社團活動，促進社團活動健康發(fā)展。

4、建立健全大學生困難幫扶和權益維護機制

加大對學校經濟困難、學業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學生群體的幫扶力度，積極動員和整合校內、社會等方面資源，推進實施“班導師制”、“朋輩心理咨詢員制度”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準幫扶行動、節(jié)假日返鄉(xiāng)送溫暖等工作，幫助他們適應大學生活，順利完成學業(yè)，積極融入社會。

5、建立健全扁平化、項目化、信息化運行機制

著力打造“網上共青團”。以貼吧平臺建設、共青團福州英華職業(yè)學院委員會微信公眾平臺建設、福州英華職業(yè)學院共青團微博平臺建設為依托，大力推進信息化建設，有效整合各項優(yōu)質資源，以時效求實為基礎，以品牌創(chuàng)新為目標，積極做好網絡輿論的監(jiān)控和引導，加快信息的更新與共享，制定學院共青團網絡新媒體戰(zhàn)略轉型路線圖。結合“智慧團建”系統(tǒng)實施，實現(xiàn)學院基礎團務、團員管理和團的信息統(tǒng)計網絡化，做好一年一度的團員信息統(tǒng)計和各級團組織工作手冊，并進行電子化建檔。加快共青團工作向互聯(lián)網戰(zhàn)略轉型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局

（三）改革完善團干部制度

1、完善團干部選配使用機制

優(yōu)化團干部隊伍結構。打造專、兼職相結合的共青團干部隊伍，結合我院實際情況，學校配足配強院級團委專職干部及各系團組織兼職負責人，院團委班子任命 1人為專職書記，1人為專職副書記，從學工干部隊伍中選拔1名兼職副書記，從學生骨干中選拔1-2名兼職副書記。各系團總支實行“1+1+X”的模式進行配備，1人為專職書記，從學生骨干中選拔1名兼職副書記，從青年教師、輔導員、學生骨干中選拔若干名團委指導老師。掛職、兼職干部不占編制，不對應行政級別、不轉行政關系，兼職干部根據工作需要予以靈活掌握。從嚴選拔、從嚴管理共青團干部，根據專職、兼職干部承擔的不同工作任務采取有針對性的考核辦法，逐步建立科學可行的工作績效考評機制，完善“團員評議、團干互評、組織考評”三評考核機制，并加強對考評結果的運用。

2、完善團干部培養(yǎng)培訓使用制度

加強“從嚴治團”，持續(xù)深入開展團干部健康成長教育，按照“三嚴三實”的要求，以教育引導高校共青團干部筑牢理想根基、強化宗旨意識、踐行群眾路線、勇于開拓創(chuàng)新。建立完善團干部分級培訓體系，建設以理想信念、黨性作風、團的業(yè)務能力、新知識新觀點新技能等為重點的核心課程和線上資源共享平臺建立團干部定期集中學習團的理論和業(yè)務制度，每學年舉行校內集中培訓至少1-2次，鼓勵院系兩級團干部參與校外培訓，積極組織院系團干部前往優(yōu)秀的兄弟院校學習，通過培訓不斷提升團干部隊伍的工作能力。開展團的青年工作課題研究工作，逐步建立共青團工作理論研究課題發(fā)布和成果遴選機制，積極參與團省委、團市委相關課題研究。建立健全對學生骨干的選撥考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制，努力打造信念堅定、品學兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學的學生骨干隊伍。

（四）強化有關保障機制

1、加強完善黨建帶團建機制

落實黨建帶團建制度，在院系兩級黨政會議中明確列入共青團工作的專題內容。將共青團工作作為檢查考核院系兩級黨建工作的重要內容，占比不低于10%。明確1名學校黨委副書記分管共青團工作，1名副院長聯(lián)系共青團工作；院黨委每年至少召開1次專題會議研究團的工作。將“推薦優(yōu)秀團員為入黨積極分子人選”作為團總支的重要工作職責，納入學院黨員發(fā)展工作規(guī)劃。黨校每期單列指標，由院團委擇優(yōu)向學生所在黨組織推薦學生骨干為“推優(yōu)入黨”人選。

2、優(yōu)化資源保障機制

支持團委按照團章獨立自主開展工作。院團委書記按學院處級副職干部配備和管理，院團委各職能科室、各系團總支書記為專職團干部的，按學院科級干部配備和管理。院團委的領導職數、專職干部編制數參照《中國共產主義青年團普通高等學?；鶎咏M織工作條例（試行）》（中青辦發(fā)[2017]12號）執(zhí)行，在現(xiàn)有基礎上，按學院人事政策給予與崗位匹配的工資待遇。學院按照青年教工、學生人數足額劃撥院團委工作經費，學院按在校生人均每年不低于10元的標準劃撥院級與系級團委日常工作經費，并在活動場所、設備、時間等方面對團的工作予以保障。在現(xiàn)有經費基礎上，根據學院發(fā)展合理同步上調。

三、組織實施

本方案由院黨委制定下發(fā)，由院團委牽頭，各相關部門、各系協(xié)同實施，方案落實執(zhí)行情況納入各系黨總支、相關部門和各級團組織的考核內容，確保工作落實到位，制度執(zhí)行到位。

院團委要加強宣傳引導，及時總結、推廣具有普遍性和借鑒意義的經驗做法，指導督促各系團總支結合實際制定細化措施并組織實施，遇到問題及時反饋。

中共福州英華職業(yè)學院委員會

2018年10月31日