為了積極應(yīng)對(duì)和有效處理學(xué)院可能發(fā)生的重特大災(zāi)害事故，及時(shí)高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)校園內(nèi)正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，教育部關(guān)于《高等院校學(xué)生人身傷害處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和文件，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制定事故災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人為本，從維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，確保校園安全，實(shí)現(xiàn)我院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從創(chuàng)建高水平、合格的?？圃盒３霭l(fā)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，結(jié)構(gòu)完整，功能全面，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的重特大事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面提高學(xué)院應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。

二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工

（一）成立事故災(zāi)害類工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：常務(wù)副院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)

成員：各職能處（室）和系（部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全工作處，由安全工作處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)學(xué)院事故搶險(xiǎn)救援工作，日常工作由安全工作處承擔(dān)。

（二）工作組職責(zé)：

具體負(fù)責(zé)本校的事故災(zāi)害類工作，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，研究制定可行性搶險(xiǎn)救援方案，組織、協(xié)調(diào)各方救援人員、物資及交通工具，做好校舍的安全檢查以及周邊地質(zhì)地貌（山體滑坡）等排查，積極與周邊單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排好本校事故災(zāi)害類搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好事故災(zāi)害類工作的宣傳教育。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止意外事故的發(fā)生，確保學(xué)院財(cái)產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門、公安及有關(guān)部門匯報(bào)，并及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。

（三）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理專業(yè)組織：

1、搶險(xiǎn)救援組：各處（室）、系（部）按照學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案要求，成立相應(yīng)救援組織，統(tǒng)一納入學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案體系中。事故發(fā)生后，院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志、工作人員要在第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援。

2、安全保衛(wèi)組：由安全工作處負(fù)責(zé)派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒線，協(xié)助配合公安和其它部門，對(duì)需要采集證據(jù)的物品、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝，維護(hù)交通秩序，進(jìn)行必要的交通管制，并對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行詢問(wèn)筆錄、取得第一手材料，以備處理用。

3、后勤保障組：由院辦、后勤處負(fù)責(zé)做好后勤保障工作，包括急用物資采集及交通工具的調(diào)用，醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)或送往醫(yī)院。

4、事故調(diào)查組：由安全工作處和事故發(fā)生的相關(guān)單位組成事故調(diào)查組，并配合會(huì)同公安及相關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

5、善后處理組：由處置組派人，會(huì)同有關(guān)部門人員，做好傷亡人員家屬的接待、優(yōu)撫和善后處理工作，對(duì)事故中的死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)參加各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠，穩(wěn)定家屬情緒，以防意外事情發(fā)生。

三、事故災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案運(yùn)用范圍及處理措施

（一）根據(jù)國(guó)家和省《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和教育部制定的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我院的實(shí)際，按災(zāi)難嚴(yán)重程度，從高至低分為Ⅰ級(jí)——Ⅳ級(jí)，即特別重大事件（Ⅰ級(jí)），重大事件（Ⅱ級(jí)），較大事件（Ⅲ級(jí)），一般事件（Ⅳ級(jí)）。

（二）應(yīng)急處置措施：

1、火災(zāi)事故處理方法：

（1）學(xué)院發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織人員疏散和自救工作，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矐?yīng)急救援119指揮中心報(bào)警，向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門報(bào)告。學(xué)院義務(wù)消防隊(duì)，利用學(xué)院配置的滅火器材開(kāi)展救人和滅火工作，同時(shí)派專人等待消防隊(duì)到來(lái)并給帶路，在消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，積極配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。

（2）后勤處采取諸如切斷電源等安全有效措施，避免繼發(fā)性危害，學(xué)院物業(yè)水電工、消防值班人員要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，為滅火搶險(xiǎn)工作提供充足的水源和滅火器材和其它需要的器具。

（3）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）搶救傷病員，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)或送醫(yī)院，配合有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置好傷病員。

（5）妥善解決好老師、學(xué)生等受災(zāi)人員的安居、生活等問(wèn)題。

（6）積極配合應(yīng)急救援部門進(jìn)行事故調(diào)查，根據(jù)災(zāi)情程度，依法追究責(zé)任。

2、建筑物倒塌事故處理辦法：

（1）學(xué)院發(fā)生房屋、圍墻等建筑物倒塌事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（2）后勤處采取諸如迅速切斷電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除突發(fā)性危險(xiǎn)。

（3）及時(shí)組織現(xiàn)有力量，解除受困人員，搶救傷員。若災(zāi)情較大，立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府，請(qǐng)求專業(yè)救援。

（4）配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救傷病員，并妥善安置好傷病員。

（5）妥善解決好受災(zāi)人員的安居、生活問(wèn)題，積極做好事故調(diào)查和其他方面的處理工作。

3、惡性交通事故處理辦法：

（1）發(fā)生惡性交通事故，涉及有本院師生員工的，學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。

（2）立即向公安交警報(bào)警（電話112），向醫(yī)療急救部門求助（電話120），并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（3）積極配合交警保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人做好證詞。

（4）及時(shí)通知傷亡者家屬。

（5）積極協(xié)助交警部門及時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情況，參與協(xié)助調(diào)解。涉及外籍師生的要及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)外事部門。

4、溺水、擁擠踩塌、墜樓及其他意外傷害事故處理辦法：

（1）發(fā)生以上事故，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任同志須第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，視事故嚴(yán)重程度情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并及時(shí)向醫(yī)療急救部門、公安部門請(qǐng)求救援，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）溺水事故，救援組應(yīng)帶繩索、救生圈或其它漂浮物在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)救援；擁擠踩踏事故，救援組要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，控制局勢(shì)，防止擁擠，做好人員疏導(dǎo)工作；墜樓事故，救援組要迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救、電話120迅速到場(chǎng)進(jìn)行搶救及做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；其他意外傷害事故也要按相關(guān)辦法妥善處理。

（3）對(duì)發(fā)生事故的受傷人員進(jìn)行諸如人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置。

（4）迅速通知傷亡者親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，做好師生和親屬的穩(wěn)定工作。

（5）積極協(xié)助公安部門和其它部門調(diào)查事故的情況，分清責(zé)任，妥善處理，涉及外籍師生的要及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)外事部門。

5、防汛抗臺(tái)工作、突發(fā)性跑水、斷電等重大事故處理辦法：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)守崗位，隨時(shí)可以到位。

（2）做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。

（3）防汛期間執(zhí)行24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。

（4）后勤處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。各班要做好排查工作，輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。

（5）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保持通訊暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況，密切配合，做好防汛工作無(wú)漏洞無(wú)脫節(jié)。

（6）及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（7）發(fā)生跑水、斷電等重大事故的緊急情況，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及工作人員要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)管理部門支持，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

（8）及時(shí)開(kāi)展對(duì)受害人員的醫(yī)療救治。危險(xiǎn)或危害排除后，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，做好善后工作。

（9）上報(bào)程序：學(xué)院值班室→學(xué)院值班院長(zhǎng)→學(xué)院防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門。

6、大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法：

（1）學(xué)校舉辦的各類大型的文化活動(dòng)和集會(huì)，必須按規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

（2）活動(dòng)中一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織疏導(dǎo)，搶救傷病員。

（3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，臨場(chǎng)沉著指揮，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生迅速有序地疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

（4）事故中遇有傷亡者，及時(shí)求助衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院進(jìn)行傷員搶救工作，并及時(shí)通知傷亡者家屬，妥善安排好善后處理工作。

（5）積極配合公安和有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似事故的重演發(fā)生。

7、突發(fā)性災(zāi)害事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)：

（1）學(xué)院發(fā)生突發(fā)性災(zāi)難事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、工作人員要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織救援隊(duì)伍，采取有效措施，開(kāi)展救援救助工作。同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門、公安及其他部門報(bào)告，請(qǐng)求支持和幫助。

（2）災(zāi)害事故發(fā)生后，學(xué)院要通盤考慮，妥善處理繼發(fā)性傷害。要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)信息，穩(wěn)定師生員工的情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。避免激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演變。

（3）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水?dāng)嚯姷葢?yīng)急措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的災(zāi)害，受困人員照明、飲水的需要、因跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性的矛盾。

（4）事故中發(fā)生人員傷亡的，要及時(shí)采取措施救助，積極搶救傷員，減少人員傷亡。對(duì)事故中傷亡人員要進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠。

（5）本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故中涉及外籍師生的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)外事部門、公安部門報(bào)告。

（6）積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)院正常秩序，積極配合公安部門展開(kāi)事故調(diào)查、查明事故原因。認(rèn)真檢查設(shè)備設(shè)施性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救和防范，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免事故再次發(fā)生。

四、組織事故調(diào)查處理

（一）積極配合應(yīng)急救援及其它部門開(kāi)展事故調(diào)查和處理，調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是，事故處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則：即事故原因不查明不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)，師生員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

（二）對(duì)重特大事故和突發(fā)事故中瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，玩忽職守，擅離職守的人員給予責(zé)任追究或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、注意事項(xiàng)

（一）救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

（二）一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

六、學(xué)院突發(fā)公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

 福州英華職業(yè)學(xué)院

                                2023年7月3日