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黨的十八大以來,我國積極推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,支持中外職業(yè)教育交流合作,取得了明顯成效。十年來,通過提質(zhì)培優(yōu)、產(chǎn)教深度融合,我國已建成世界上規(guī)模最大、質(zhì)量較高的職業(yè)教育體系,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國家競(jìng)爭力提供了有力支撐。
為向世界介紹中國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),教育部日前發(fā)布了《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》(以下簡稱白皮書)。白皮書指出,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。經(jīng)過長期的實(shí)踐探索,中國形成了獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。
目前,我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,每年培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才超過1000萬。圖為學(xué)生在了解機(jī)器人工作原理。(圖片由CNSPHOTO提供)
職業(yè)教育成績斐然
目前,我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,每年培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才超過1000萬。白皮書顯示,近年來,中國職業(yè)教育緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)前沿和民生需求,已設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬多個(gè)專業(yè)點(diǎn),覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,不斷釋放人才紅利,已累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。而在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域中,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,為中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保持強(qiáng)大韌性、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了保障。
2021年,全國設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校7294所(不含技工學(xué)校),設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校1518所(含32所職業(yè)本科學(xué)校),職業(yè)本專科招生人數(shù)和在校生總數(shù)分別占全國本??聘咝U猩鷶?shù)和在校生總數(shù)的55.60%、45.85%。
職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持高位,中職、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別超過95%和90%,專業(yè)對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)定在70%以上。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位遍布高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,高職畢業(yè)生半年后年收入顯著高于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入平均水平。
同時(shí),教育培訓(xùn)機(jī)制不斷多元化。截至2021年,全國組建了約1500個(gè)職教集團(tuán),吸引3萬多家企業(yè)參與,覆蓋近70%的職業(yè)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個(gè),年均增長8.6%。
此外,我國職業(yè)教育作為教育優(yōu)質(zhì)均衡重要內(nèi)容,讓14億多人民享有公平而有質(zhì)量教育,建立了職業(yè)教育免、補(bǔ)、助、獎(jiǎng)、貸等助學(xué)體系,中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金發(fā)放分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生。
助力技能型人才培養(yǎng)
據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹,十年來,我國職業(yè)教育的適應(yīng)性更強(qiáng),兩次調(diào)整專業(yè)目錄,出臺(tái)了制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南等專項(xiàng)規(guī)劃,“一老一少”相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)達(dá)到5000多個(gè)。
同時(shí),國家陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施一系列政策,開展現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)教融合型城市等一系列試點(diǎn),建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企一體辦學(xué)。
在普職融通方面,全國4500余所職業(yè)學(xué)校支持中小學(xué)校開展勞動(dòng)教育實(shí)踐和職業(yè)啟蒙教育,輻射中小學(xué)近11萬所,參與人次超過1500萬。同時(shí),加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,為中職學(xué)生和普通高中學(xué)生提供更適合的多樣化發(fā)展機(jī)會(huì)。
當(dāng)前,學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的職業(yè)教育辦學(xué)格局基本形成。2021年,高職學(xué)校招生557萬人,相當(dāng)于十年前的1.8倍;中職學(xué)校(不含技工學(xué)校)招生489萬人,中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
在職業(yè)教育師資方面,教育部教師工作司司長任友群介紹,師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全國職業(yè)學(xué)校專任教師規(guī)模從2012年的111萬人,增加到2021年的129萬人,增幅達(dá)17%
對(duì)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展未來圖景,陳子季表示,要加快技能型社會(huì)建設(shè)的步伐,如提高技術(shù)技能人才的待遇,會(huì)同相關(guān)部門完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度,建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制,以多種方式對(duì)高技能技術(shù)人才進(jìn)行特殊獎(jiǎng)勵(lì),防止和糾正就業(yè)歧視,為職業(yè)院校畢業(yè)生營造公平就業(yè)的制度環(huán)境,對(duì)技術(shù)技能人才,特別是高技能的領(lǐng)軍人才,在住房、安家補(bǔ)貼、子女接受義務(wù)教育等方面給予特殊的支持政策。
進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)快車道
近年來,我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越,“中職—高職專科—職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系基本建成。尤其是職業(yè)教育產(chǎn)教融合底色更鮮明,走上了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道。
白皮書指出,現(xiàn)代化是人類歷史發(fā)展的偉大變革,是以工業(yè)化為核心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、思想革命、制度創(chuàng)新和社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展歷程。中國式現(xiàn)代化是一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明大國的現(xiàn)代化,是超大人口規(guī)模的現(xiàn)代化,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育的全面現(xiàn)代化。中國職業(yè)教育與中國現(xiàn)代化共生發(fā)展,發(fā)揮著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、優(yōu)化教育體系、增進(jìn)國際交流的作用,在面向世界的現(xiàn)代化進(jìn)程中作出了不可替代的貢獻(xiàn)。
2012年以來,中國政府把職業(yè)教育作為與普通教育同等重要的教育類型,不斷加大政策供給、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,構(gòu)建多元辦學(xué)格局和現(xiàn)代治理體系。中國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)由參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變,進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能新階段。
白皮書表示,中國把職業(yè)教育定位于國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與服務(wù)民生相結(jié)合、教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,構(gòu)建了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的制度體系,形成了職業(yè)教育發(fā)展的中國模式,為中國式現(xiàn)代化道路注入了強(qiáng)勁的職教力量。
陳子季表示,圍繞新修訂實(shí)施的職業(yè)教育法,將按照“職業(yè)教育與普通教育同等重要”這個(gè)基本定位,進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制,壓實(shí)地方主體責(zé)任,明確各級(jí)各類職業(yè)院校的法定職責(zé),明確行業(yè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)教育的法定義務(wù)等奠定了良好的法律基礎(chǔ)。
“我們可以看到,國家對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)越來越清晰,發(fā)展路徑越來越清晰。修訂完善后的職業(yè)教育法,將更加充分地發(fā)揮出其作為我國職業(yè)教育領(lǐng)域基本法的規(guī)范、引領(lǐng)作用,為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!标愖蛹菊f。
相關(guān)數(shù)據(jù):
2021年,全國設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校7294所(不含技工學(xué)校),設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校1518所(含32所職業(yè)本科學(xué)校),職業(yè)本專科招生人數(shù)和在校生總數(shù)分別占全國本??聘咝U猩鷶?shù)和在校生總數(shù)的55.60%、45.85%。
職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持高位,中職、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別超過95%和90%,專業(yè)對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)定在70%以上。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位遍布高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,高職畢業(yè)生半年后年收入顯著高于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入平均水平。
教育培訓(xùn)機(jī)制不斷多元化。截至2021年,全國組建約1500個(gè)職教集團(tuán),吸引3萬多家企業(yè)參與,覆蓋近70%的職業(yè)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個(gè),年均增長8.6%。
來源:中國商報(bào)
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