日前，省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》（以下簡稱“振興行動計劃”），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉。我省歷來高度重視教師教育工作，著力建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍，為全省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但從總體上看，教師教育與加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有許多不適應(yīng)，主要是師范教育體系有所削弱、師范生培養(yǎng)質(zhì)量還不夠高，教師培訓(xùn)工作有待加強、有的教師素質(zhì)能力還難以適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)的需要，必須通過采取務(wù)實舉措破解教師教育一些深層次的體制機制障礙，全面提升教師教育質(zhì)量。

2018年，中央和省委分別印發(fā)了全面深化新時代教師隊伍改革的意見，全國教育大會勝利召開，都將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，為加強教師教育工作提供了根本遵循。為深入貫徹中央和省委關(guān)于教師隊伍文件和全國教育大會精神，健全教師教育體系，根據(jù)教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，結(jié)合我省實際，省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，對未來一個時期加強教師教育工作進(jìn)行全面部署安排。

二、制訂思路

（一）堅持有機銜接。立足將《振興行動計劃》作為教師隊伍建設(shè)改革意見的配套文件，圍繞“提升教師教育質(zhì)量”這一根本任務(wù)，對照中央和省委關(guān)于深化教師隊伍建設(shè)改革實施意見和教育部等五部委文件精神，逐條梳理提出具體舉措，力爭將中央、省委及部委文件精神落細(xì)落實，增強針對性和可操作性。

（二）堅持問題導(dǎo)向。圍繞教師“培養(yǎng)”和“培訓(xùn)”存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對師范教育弱化、培養(yǎng)質(zhì)量不高、教師專業(yè)發(fā)展體系虛化等系列問題，提出針對性對策舉措，力求通過體制機制創(chuàng)新全面健全教師教育體系，為培養(yǎng)大批專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提供有力保障。

（三）堅持兼收并蓄。在文稿起草過程中，充分借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗和做法，并將基層和高校的合理化建議予以充分吸收，力爭提高有關(guān)政策舉措的適切性和引領(lǐng)性，突出特色和亮點。

三、工作目標(biāo)

實施振興行動計劃的工作目標(biāo)是：力爭到2022年，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，健全省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，各級教師專業(yè)發(fā)展機構(gòu)建設(shè)得到加強，教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)能力顯著增強，教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師師德素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為全省加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。

四、主要舉措

圍繞教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，提出10項行動計劃具體舉措，每項舉措均分為兩個層面表述；“組織實施”部分包括組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、督促檢查等方面要求，確保行動計劃取得實效。主要舉措包括：

（一）健全師范培養(yǎng)體系。在優(yōu)化布局上，進(jìn)一步強調(diào)優(yōu)化師范院校布局，要求師范院校突出師范特色，明確全省各師范院校辦學(xué)定位，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展態(tài)勢，推動獨立設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在招生和培養(yǎng)模式上，提出合理確定師范類招生計劃，充分滿足教師崗位需求，鼓勵錄取時增加面試環(huán)節(jié)，通過公費培養(yǎng)、到崗?fù)速M、定向培養(yǎng)、提高專業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)、推薦免試攻讀教育碩士、雙向選擇聘用等方式，開展本碩連讀試點并鼓勵師范生輔修第二專業(yè)，吸引選拔樂教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生就讀師范專業(yè)。在提高培養(yǎng)質(zhì)量上，深入實施教育部“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”，結(jié)合師范專業(yè)認(rèn)證，圍繞踐行師德、學(xué)會教學(xué)、學(xué)會育人、學(xué)會發(fā)展四個維度，分類提出教師培養(yǎng)改革措施，突出強調(diào)師范生實訓(xùn)平臺建設(shè)、強化教學(xué)技能及師德養(yǎng)成等舉措。在實習(xí)管理上，明確師范生教育實習(xí)時間、內(nèi)容和形式要求，強調(diào)建立健全教育實習(xí)工作協(xié)同推進(jìn)機制，確保教育實習(xí)工作高質(zhì)量落實到位。在學(xué)科和隊伍建設(shè)上，提出支持師范院校申報教育碩士和教育博士授予單位和授權(quán)點，鼓勵高校自主設(shè)置“教師教育學(xué)”二級學(xué)科，切實強化教師教育師資隊伍建設(shè)。

（二）強化教師專業(yè)發(fā)展。在支撐體系上，進(jìn)一步強調(diào)強化省、市、縣三級教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)與改革，推進(jìn)縣級教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和示范性建設(shè)，推進(jìn)師范院校與教研、培訓(xùn)等資源融合，促進(jìn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化，并將開展教師發(fā)展示范校建設(shè)，明確示范校以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和幼兒園為主體、當(dāng)?shù)卣Ｕ?、師范院校參與共同創(chuàng)建，落實“三位一體”協(xié)同育人機制，形成融培養(yǎng)培訓(xùn)、教育實習(xí)、研究服務(wù)于一體的教師教育新模式。在專業(yè)發(fā)展體系上，明確各級各類教師專業(yè)發(fā)展要求，強調(diào)各級要以名師名校長培養(yǎng)工程為引領(lǐng)，構(gòu)建定位明確、層次清晰、相互銜接的人才培養(yǎng)梯隊，鼓勵支持教師通過繼續(xù)教育提升學(xué)歷或取得第二專業(yè)。在創(chuàng)新培訓(xùn)模式上，強調(diào)加強培訓(xùn)需求分析與診斷，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程，豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，大力推進(jìn)線上線下相結(jié)合的研修模式，增強師德教育的實效性，不斷提高培訓(xùn)的適切性和吸引力。在研訓(xùn)師資隊伍建設(shè)上，要求各級合理確定研訓(xùn)教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，建立健全教研員動態(tài)調(diào)整和研修制度，努力提高研訓(xùn)師資隊伍整體水平。

　?。ㄈ┘訌娰|(zhì)量監(jiān)控。強調(diào)嚴(yán)格師范專業(yè)準(zhǔn)入，明確師范專業(yè)認(rèn)證的整體推進(jìn)步驟和要求，未能通過認(rèn)證的實行限期整改和退出機制，明確中等職業(yè)學(xué)校不得舉辦師范專業(yè)，相關(guān)專業(yè)重點培養(yǎng)保育員。強化嚴(yán)格教師培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入、培訓(xùn)項目申報評審制度，加強培訓(xùn)過程監(jiān)控與管理，建立培訓(xùn)信息管理平臺，完善第三方評價機制，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

　?。ㄋ模娀M織實施。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，明確各有關(guān)部門職責(zé)，著力破除體制機制障礙，形成合力。在經(jīng)費保障上，強調(diào)落實好師范專業(yè)生均撥款“上浮50%”要求，并逐步提高師范專業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，以及進(jìn)一步強調(diào)各級對教師培訓(xùn)經(jīng)費的保障。在督促檢查上，強調(diào)建立行動計劃實施跟蹤、督查機制，開展專項檢查，強化獎懲措施，確保各項工作落到實處。