國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告，首次將職業(yè)教育發(fā)展置于宏觀調(diào)控層面予以重點(diǎn)部署，進(jìn)一步彰顯了職業(yè)教育在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)方面的重要作用。為推進(jìn)職業(yè)教育大改革大發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”），教育部等部門(mén)也密集出臺(tái)了一批含金量高的配套政策，啟動(dòng)了一批職教改革重大項(xiàng)目，集中釋放了推進(jìn)改革發(fā)展的政策紅利。

國(guó)將興，必貴師而重傅。推動(dòng)職業(yè)教育大改革大發(fā)展，“雙師型”教師是關(guān)鍵。他們既有廣博的理論知識(shí)，又有嫻熟的實(shí)踐技能；既能在講臺(tái)上傳道解惑，又能在車(chē)間里傳技授業(yè)；既是人類(lèi)靈魂的工程師，又是工匠精神的傳播者。只有他們，才能讓“手腦并用”“做學(xué)合一”“理論與實(shí)際并行”“知識(shí)與技能并重”等教學(xué)原則落到實(shí)處。因此，我們只有積極構(gòu)建“雙師型”教師隊(duì)伍才能使職業(yè)教育辦出特色、辦出水平。那么，如何打造一支技藝精湛、專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍？“職教20條”提出了明確要求，作出了具體部署，這為職業(yè)院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。

“雙師”之要求

“職教20條”中有9條涉及師資隊(duì)伍建設(shè)，其中第12條更是明確了“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)和具體任務(wù)，提出通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等，推動(dòng)建立一支素質(zhì)過(guò)硬的“雙師型”教師隊(duì)伍，努力打造一批專(zhuān)業(yè)帶頭人、職教名師和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。筆者認(rèn)為，可以從“定性”和“定量”兩個(gè)角度理解相關(guān)要求。

從“定性”的角度講，就是要建立職業(yè)院校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確“雙師型”教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明晰“雙師型”教師必須具備的基本素養(yǎng)——同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力。換言之，要成為“雙師型”教師，必須既要有廣博的理論知識(shí)，又要有嫻熟的實(shí)踐技能；既能在講臺(tái)上傳道解惑，又能在車(chē)間里傳技授業(yè)；既要做人類(lèi)靈魂的工程師，又要當(dāng)工匠精神的傳播者。這既是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教師“四有”標(biāo)準(zhǔn)和“三傳三塑”時(shí)代重任新要求的具體舉措，也是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、培養(yǎng)生產(chǎn)必需和生活急需領(lǐng)域技術(shù)技能人才的現(xiàn)實(shí)需要。

從“定量”的角度看，集中凸顯了三個(gè)層面的七個(gè)量化指標(biāo)。一是引進(jìn)層面，要求從2019年起，專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘。二是培養(yǎng)層面，要建立100個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，分專(zhuān)業(yè)分批建成360個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。三是培訓(xùn)層面，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)。通過(guò)以上舉措，最終實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)50%的目標(biāo)。

“雙師”之現(xiàn)狀

國(guó)將興，必貴師而重傅。國(guó)家層面已經(jīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，推動(dòng)“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。整體而言，我國(guó)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍規(guī)?；痉€(wěn)定，整體素質(zhì)大幅提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。然而，受體制機(jī)制制約，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)還存在以下幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

一是總量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)1.17萬(wàn)所職業(yè)院校有在校生2686萬(wàn)人，專(zhuān)任教師133.2萬(wàn)人，中職、高職生師比分別為18.6:1和22.8:1；中高職“雙師型”教師45.6萬(wàn)人，在專(zhuān)業(yè)課教師中的占比與50%的目標(biāo)還有一定的距離。

二是標(biāo)準(zhǔn)不清。長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)界對(duì)“雙師型”教師的概念有多種解釋?zhuān)?/span>“雙師型”教師的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，地方標(biāo)準(zhǔn)各有千秋，院校標(biāo)準(zhǔn)更是五花八門(mén)，各地公開(kāi)的“雙師型”教師占比尚不具備橫向比較價(jià)值。

三是路徑不暢。“雙師型”教師培養(yǎng)的關(guān)鍵在實(shí)踐，前提是“校企共育”，即企業(yè)要為教師提供充足的實(shí)踐平臺(tái)和機(jī)會(huì)，然而，目前的產(chǎn)教融合、校企合作迫切需要激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)校企共育“雙師型”教師。

四是吸引力不強(qiáng)。職業(yè)教育對(duì)師資的實(shí)踐素養(yǎng)要求在某種程度上要高于同階段的普通教育，但是，部分職業(yè)院校教師的待遇與其職業(yè)要求還不匹配，職業(yè)院校績(jī)效工資及其他收入分配機(jī)制還需調(diào)整，職業(yè)院校教師的吸引力還有待增強(qiáng)。

“雙師”從何來(lái)

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要補(bǔ)齊職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的短板，必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，抓好“五大關(guān)口”。

一抓“入門(mén)關(guān)”。職業(yè)院校“雙師型”教師主要來(lái)源于校內(nèi)專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)兼職教師，擴(kuò)大其規(guī)模的關(guān)鍵是建立職業(yè)教育教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“職教20條”提出的“3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷”硬性規(guī)定，這是由職業(yè)教育作為類(lèi)型教育的本質(zhì)屬性決定的，也是提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、提升社會(huì)認(rèn)同感的必然要求。這需要政府進(jìn)一步加大“放管服”力度，松綁職業(yè)院校編制束縛，在高職院校推行“人員總量管理”，擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)，落實(shí)高層次、高技能人才“直聘”制度，推動(dòng)“固定崗+流動(dòng)崗”人事管理制度改革，建立校企專(zhuān)業(yè)人員“互聘”制度。

二抓“培養(yǎng)關(guān)”。在院校布局方面，需要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，抓緊構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)和產(chǎn)教融合企業(yè)參與的職業(yè)教育師資培養(yǎng)新體系。在師資培訓(xùn)方面，海外研修—國(guó)培計(jì)劃—省培計(jì)劃—校本培訓(xùn)“四位一體”的“雙師型”教師培訓(xùn)體系已經(jīng)建立，關(guān)鍵在擴(kuò)大教師的受益面和提高培訓(xùn)的針對(duì)性。筆者認(rèn)為，“雙師型”教師培訓(xùn)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)教師的信息化素養(yǎng)，提高教師開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度、進(jìn)行模塊化教學(xué)改革的能力，幫助教師掌握新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范。

三抓“共育關(guān)”。從人力資源價(jià)值角度分析，“雙師型”教師源于企業(yè)，又反哺于企業(yè)，是校企人員雙向交流并形成良性反饋機(jī)制的主體。源于企業(yè)是指“雙師型”教師的成長(zhǎng)離不開(kāi)企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的支撐；反哺于企業(yè)是指“雙師型”教師具有雙重使命，既要承擔(dān)培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的神圣職責(zé)，又要積極參與產(chǎn)教融合、校企合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。因此，企業(yè)尤其是產(chǎn)教融合型企業(yè)要徹底轉(zhuǎn)變“雙師型”教師的培養(yǎng)是企業(yè)利益單向輸出的觀念，充分利用好“金融+財(cái)政+土地+信用”組織式激勵(lì)政策，與政府、院校合作共建一批高水平產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供平臺(tái)支撐，為落實(shí)“5年一周期”的全員輪訓(xùn)及“每年至少1個(gè)月”的企業(yè)實(shí)踐制度提供條件保障。

四抓“質(zhì)量關(guān)”。一方面要落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，建立分層分類(lèi)的職業(yè)院校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快出臺(tái)新時(shí)代“雙師型”教師的國(guó)家要求，明確“雙師型”教師的資格條件，地方和職業(yè)院校也應(yīng)根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定任用管理制度。另一方面要發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)審的導(dǎo)向作用，落實(shí)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，克服唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向，建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱(chēng)分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其突出對(duì)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的評(píng)價(jià)，將“雙師”素養(yǎng)作為專(zhuān)業(yè)課教師晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件。

五抓“保障關(guān)”。受多種因素的影響，社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還存在偏見(jiàn)，職業(yè)院校教師的吸引力不強(qiáng)、地位不高。提高職業(yè)院校教師吸引力，關(guān)鍵在提高職業(yè)教育自身吸引力的同時(shí)，厚植尊師文化，營(yíng)造尊師氛圍，落實(shí)職業(yè)院校教師的權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制，讓職業(yè)院校教師成為令人羨慕的職業(yè)。落實(shí)保障權(quán)益，就是要改革績(jī)效工資制度，擴(kuò)大職業(yè)院校收入分配自主權(quán)，落實(shí)職業(yè)院校教師參與職業(yè)培訓(xùn)、校企合作、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、自辦企業(yè)等所得收入可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源的政策。建立激勵(lì)機(jī)制，不僅需要打造一批國(guó)家級(jí)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立多層次的職業(yè)教育名師工作室、技能大師工作室等，還需要擴(kuò)大職業(yè)院校在國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師、國(guó)家精品在線課程遴選等方面的份額，從而提高職業(yè)院校教師的幸福感、成就感和榮譽(yù)感，提升職業(yè)院校教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。