為深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)精神及團(tuán)十八大精神，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)團(tuán)中央、教育部《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》、《福建省高校共青團(tuán)改革方案》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項(xiàng)工作和建設(shè)，為推進(jìn)我院共青團(tuán)改革創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的指示精神，立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，以服務(wù)及培養(yǎng)新時(shí)代高職院校應(yīng)用技術(shù)型人才為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人

（二）基本原則

始終按照“團(tuán)學(xué)組織建好青年之家，團(tuán)學(xué)干部做好青年之友，團(tuán)學(xué)工作唱響青年之聲，團(tuán)學(xué)活動(dòng)彰顯青年文化，團(tuán)學(xué)典型講好青年故事”的五個(gè)維度把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)、學(xué)院迎評(píng)新發(fā)展和青年師生新特點(diǎn)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)的共青團(tuán)工作體系。

（三）主要目標(biāo)

結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性基本要求，通過改革優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，改革健全基層組織制度，改革工作載體和方式方法，改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度，改革強(qiáng)化保障支持，不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)高等教育發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的能力水平不斷提高，廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。

二、改革措施

（一）改革優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制和組織制度

1、優(yōu)化院與系級(jí)團(tuán)委的機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)我院共青團(tuán)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，以及適應(yīng)學(xué)院二級(jí)化改革新舉措，指導(dǎo)各系設(shè)立系部團(tuán)總支，成立系部學(xué)生會(huì)。為更好服務(wù)學(xué)生，有效整合共青團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能，將其融入學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展。院級(jí)團(tuán)委根據(jù)學(xué)院發(fā)展和黨組織的要求，將院宣傳部、記者團(tuán)、新聞中心整合為英華新媒體中心，優(yōu)化資源，提高質(zhì)量，推動(dòng)團(tuán)組織深化改革，確保學(xué)生會(huì)組織依法依章程獨(dú)立開展工作，院級(jí)團(tuán)委切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生社團(tuán)的歸口管理職責(zé)，學(xué)生社團(tuán)配備兼職指導(dǎo)老師，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。

2、構(gòu)建項(xiàng)目化工作機(jī)制

對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，促進(jìn)“英華青馬工程”、“‘英華齋’大學(xué)生素質(zhì)提升計(jì)劃”、“團(tuán)支部立項(xiàng)”、“社團(tuán)巡禮月”等項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)范和內(nèi)涵提升，著力打造若干面向青年學(xué)生的團(tuán)學(xué)工作品牌。加強(qiáng)我院共青團(tuán)制度規(guī)范建設(shè),促進(jìn)工作有制可循、有序開展。

3、完善團(tuán)學(xué)制度

構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。院團(tuán)委加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院共青團(tuán)工作，落實(shí)全團(tuán)“大宣傳大調(diào)研”、“常態(tài)化下沉基層”、“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”、“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年”等工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行院級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)定期召開制度，增強(qiáng)代表廣泛性，提高非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴(kuò)大學(xué)院團(tuán)代會(huì)的參與渠道，推進(jìn)提案制及大會(huì)發(fā)言制度。按照控制數(shù)量，提高質(zhì)量的要求提高發(fā)展團(tuán)員工作科學(xué)化水平，嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章程序和相關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員。廣泛開展團(tuán)員意識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員的歸屬感和榮譽(yù)感。嚴(yán)肅團(tuán)的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”制度，團(tuán)支部定期召開團(tuán)員大會(huì)及團(tuán)支部委員會(huì)議，每年集中開展團(tuán)員教育評(píng)議工作，評(píng)議結(jié)果作為年度團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰、推優(yōu)入黨的重要依據(jù)。每個(gè)團(tuán)干部無論職務(wù)高低，都要作為普通團(tuán)員編入一個(gè)團(tuán)支部，帶頭參加團(tuán)的組織生活。

4、推行直接聯(lián)系服務(wù)青年“1+100”制度

院團(tuán)委專職干部每人每年直接聯(lián)系4個(gè)系團(tuán)委及每個(gè)系2個(gè)基層團(tuán)支部，經(jīng)常性聯(lián)系不少于100名普通團(tuán)員青年，院級(jí)團(tuán)委和各系兼職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系和服務(wù)1個(gè)基層團(tuán)支部和100名左右的青年師生，列席支部大會(huì)，參加支部活動(dòng)，建立健全院系兩級(jí)團(tuán)組織書記工作例會(huì)，引領(lǐng)我院共青團(tuán)工作活動(dòng)面向基層下沉，以 “周三院領(lǐng)導(dǎo)接待日”、“院長(zhǎng)信箱”、“貼吧提案”、“院領(lǐng)導(dǎo)榮譽(yù)寢室長(zhǎng)”等多渠道、多種形式面向全體青年師生的意見征集，加強(qiáng)青年班導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化青年師生間及院領(lǐng)導(dǎo)與青年師生間的聯(lián)系紐帶。

5、創(chuàng)新基層組織建設(shè)

黨旗所指即是團(tuán)旗所指，以“兩學(xué)一做”、黨的十九大精神為主線，實(shí)施系團(tuán)總支“一系一品”工程，抓住時(shí)代熱點(diǎn)和黨團(tuán)主題教育活動(dòng)，組織開展富有特色專題團(tuán)日活動(dòng)，實(shí)施“星級(jí)團(tuán)支部”評(píng)選，切實(shí)提升共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）改革創(chuàng)新工作方式方法

1、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)定政治方向

分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，全面提升學(xué)生思想政治素質(zhì)。建立“班團(tuán)-系-學(xué)院”三級(jí)培養(yǎng)，依托團(tuán)支書培訓(xùn)班、積極分子培訓(xùn)班、暑干培訓(xùn)班等課程構(gòu)筑“英華青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”體系，以團(tuán)立項(xiàng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、校園文化等方面活動(dòng)為抓手創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作方式，扎實(shí)開展以“四進(jìn)四信”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳月”、“不忘初心，牢記使命”等為主題的宣傳教育活動(dòng)，融合線上線下載體，以“五四評(píng)優(yōu)”、“團(tuán)員先鋒崗評(píng)比”等各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)為激勵(lì)手段，培養(yǎng)一批在各自崗位上具有高度政治素質(zhì)的優(yōu)秀青年骨干力量。

2、推行共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度

以立德樹人為根本，在引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)持學(xué)業(yè)為主的同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和校園文化整合，對(duì)團(tuán)學(xué)工作和學(xué)生課外活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理，根據(jù)我院實(shí)際情況，緊密結(jié)合學(xué)院“‘英華齋大學(xué)生素質(zhì)提升計(jì)劃”，實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”制度。

3、結(jié)合實(shí)際，借助平臺(tái)打造志愿服務(wù)實(shí)踐育人體系

以深入開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及“‘英華齋’大學(xué)生素質(zhì)提升計(jì)劃”、為契機(jī)，將組織志愿服務(wù)活動(dòng)作為高校共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，健全志愿服務(wù)制度，并充分密切結(jié)合綠閩、福州鼓樓區(qū)廣愛社會(huì)工作服務(wù)中心、福建省橄欖樹志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)志愿服務(wù)組織廣泛開展立足學(xué)風(fēng)建設(shè)、文明校園、義務(wù)支教、賽事服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化、正向激勵(lì)化開展，推動(dòng)全體學(xué)生團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，推動(dòng)條件具備的支部建立志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立志愿服務(wù)委員。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)健康發(fā)展。

4、建立健全大學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制

加大對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，積極動(dòng)員和整合校內(nèi)、社會(huì)等方面資源，推進(jìn)實(shí)施“班導(dǎo)師制”、“朋輩心理咨詢員制度”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)、節(jié)假日返鄉(xiāng)送溫暖等工作，幫助他們適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會(huì)。

5、建立健全扁平化、項(xiàng)目化、信息化運(yùn)行機(jī)制

著力打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”。以貼吧平臺(tái)建設(shè)、共青團(tuán)福州英華職業(yè)學(xué)院委員會(huì)微信公眾平臺(tái)建設(shè)、福州英華職業(yè)學(xué)院共青團(tuán)微博平臺(tái)建設(shè)為依托，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，有效整合各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)資源，以時(shí)效求實(shí)為基礎(chǔ)，以品牌創(chuàng)新為目標(biāo)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控和引導(dǎo)，加快信息的更新與共享，制定學(xué)院共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)新媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路線圖。結(jié)合“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)院基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化，做好一年一度的團(tuán)員信息統(tǒng)計(jì)和各級(jí)團(tuán)組織工作手冊(cè)，并進(jìn)行電子化建檔。加快共青團(tuán)工作向互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局

（三）改革完善團(tuán)干部制度

1、完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制

優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。打造專、兼職相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍，結(jié)合我院實(shí)際情況，學(xué)校配足配強(qiáng)院級(jí)團(tuán)委專職干部及各系團(tuán)組織兼職負(fù)責(zé)人，院團(tuán)委班子任命 1人為專職書記，1人為專職副書記，從學(xué)工干部隊(duì)伍中選拔1名兼職副書記，從學(xué)生骨干中選拔1-2名兼職副書記。各系團(tuán)總支實(shí)行“1+1+X”的模式進(jìn)行配備，1人為專職書記，從學(xué)生骨干中選拔1名兼職副書記，從青年教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生骨干中選拔若干名團(tuán)委指導(dǎo)老師。掛職、兼職干部不占編制，不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別、不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，兼職干部根據(jù)工作需要予以靈活掌握。從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理共青團(tuán)干部，根據(jù)專職、兼職干部承擔(dān)的不同工作任務(wù)采取有針對(duì)性的考核辦法，逐步建立科學(xué)可行的工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善“團(tuán)員評(píng)議、團(tuán)干互評(píng)、組織考評(píng)”三評(píng)考核機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

2、完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)使用制度

加強(qiáng)“從嚴(yán)治團(tuán)”，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長(zhǎng)教育，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以教育引導(dǎo)高校共青團(tuán)干部筑牢理想根基、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線、勇于開拓創(chuàng)新。建立完善團(tuán)干部分級(jí)培訓(xùn)體系，建設(shè)以理想信念、黨性作風(fēng)、團(tuán)的業(yè)務(wù)能力、新知識(shí)新觀點(diǎn)新技能等為重點(diǎn)的核心課程和線上資源共享平臺(tái)建立團(tuán)干部定期集中學(xué)習(xí)團(tuán)的理論和業(yè)務(wù)制度，每學(xué)年舉行校內(nèi)集中培訓(xùn)至少1-2次，鼓勵(lì)院系兩級(jí)團(tuán)干部參與校外培訓(xùn)，積極組織院系團(tuán)干部前往優(yōu)秀的兄弟院校學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)不斷提升團(tuán)干部隊(duì)伍的工作能力。開展團(tuán)的青年工作課題研究工作，逐步建立共青團(tuán)工作理論研究課題發(fā)布和成果遴選機(jī)制，積極參與團(tuán)省委、團(tuán)市委相關(guān)課題研究。建立健全對(duì)學(xué)生骨干的選撥考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制，努力打造信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制

1、加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制

落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，在院系兩級(jí)黨政會(huì)議中明確列入共青團(tuán)工作的專題內(nèi)容。將共青團(tuán)工作作為檢查考核院系兩級(jí)黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10%。明確1名學(xué)校黨委副書記分管共青團(tuán)工作，1名副院長(zhǎng)聯(lián)系共青團(tuán)工作；院黨委每年至少召開1次專題會(huì)議研究團(tuán)的工作。將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員為入黨積極分子人選”作為團(tuán)總支的重要工作職責(zé)，納入學(xué)院黨員發(fā)展工作規(guī)劃。黨校每期單列指標(biāo)，由院團(tuán)委擇優(yōu)向?qū)W生所在黨組織推薦學(xué)生骨干為“推優(yōu)入黨”人選。

2、優(yōu)化資源保障機(jī)制

支持團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主開展工作。院團(tuán)委書記按學(xué)院處級(jí)副職干部配備和管理，院團(tuán)委各職能科室、各系團(tuán)總支書記為專職團(tuán)干部的，按學(xué)院科級(jí)干部配備和管理。院團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)參照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（試行）》（中青辦發(fā)[2017]12號(hào)）執(zhí)行，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按學(xué)院人事政策給予與崗位匹配的工資待遇。學(xué)院按照青年教工、學(xué)生人數(shù)足額劃撥院團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)，學(xué)院按在校生人均每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥院級(jí)與系級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)，并在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備、時(shí)間等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院發(fā)展合理同步上調(diào)。

三、組織實(shí)施

本方案由院黨委制定下發(fā)，由院團(tuán)委牽頭，各相關(guān)部門、各系協(xié)同實(shí)施，方案落實(shí)執(zhí)行情況納入各系黨總支、相關(guān)部門和各級(jí)團(tuán)組織的考核內(nèi)容，確保工作落實(shí)到位，制度執(zhí)行到位。

院團(tuán)委要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)督促各系團(tuán)總支結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施并組織實(shí)施，遇到問題及時(shí)反饋。

中共福州英華職業(yè)學(xué)院委員會(huì)

2018年10月31日